中国已极其成功地进行了国内经济改革，现在必须积极地参与并领导全球经济管理改革 

[文］让·皮埃尔·莱曼 

瑞士洛桑国际管理学院 

国际经济学教授 

瑞士洛桑IMD埃维昂 

组织创始人 

1991年，当老乔治·布什总统宣告新的世界秩序形成时，我的一个朋友则认为：“这不是新的世界秩序，而是走向不确定的混乱转变。”如今我们惟一能确定的就是这个世界已经无可挽回地改变了。中国崛起及其他新经济大国的出现预示着西方两百年来经济、政治不可超越地位的结束。有人甚至宣称中国将在2009年取代美国成为世界上最大的生产制造商，并使中国重新回到直到1825年前都是老大的位置。 

宏伟壮观的奥运会开幕式上向世人描绘了中国的数个历史时代，也许最吸引人的是14世纪航海家郑和所处的贸易及探险时代。但中国并没有扩张自己的势力，只是闭关自守了几个世纪，随着19世纪鸦片战争的开始，中国的全球力量开始消退。 

19世纪与20世纪演变的全球化时代实际上就是西方时代（日本除外）。就在亚洲屈服于西方的全球征服时，阿拉伯、非洲国家与西方国家在能源、市场、领土及力量的对抗与日俱增。尽管在1815年拿破仑战败后，“权力均衡”的概念被相当完美地执行了几十年，但到了20世纪早期，这个概念被完全摒弃。第一次世界大战就在这种毫无制度框架或国际法律制约的情况下不可避免地爆发了。 

与1919年相反，二战后的1945年-1947年期间，全球经济管理的基石是建立在以规则为导向的多边贸易机构上，关贸总协定在多方面显示出非凡之处。从1947年关贸总协定建立到1995由WTO替代，共有12项多边协议，既降低了壁垒，又扩大了涵盖区域数量。 

20世纪的最后几年不仅见证了全球经济难以置信的发展——这个世界上几乎每个国家都经历了高速发展——而全球经济制度化进程却停滞不前，自1995年WTO成立以来达成的多边贸易协议为零。 

多哈发展议程意在为那些曾在很大程度上遭受贸易歧视的发展中国家提供一个更公平的赛场。但其失败原因主要原因在于：随着西方统治时代的结束，西方政策、思维及国际机构并没有做出必要调整。西方世界不再拥有政治优势，失去了对全球经济的真正统治。结果，WTO贸易谈判就被那些在工业化国家中狭隘的毫无竞争力的行业区域游说者所劫持，这些游说者寻求贸易保护主义，他们对国家或全球福利做出的贡献甚微甚至毫无贡献，因而导致经济停滞不前。以目前形势来看，贸易保护者是赢家。 

当WTO谈判陷入僵局，全球经济面临挑战和低迷，各种壁垒将逐渐阻碍贸易和金融运转，全球化很可能逆向发展。贸易保护主义的压力越来越大，尤其是在美国。随着更多不确定性笼罩多边贸易制度，全球贸易将会集中在地区和双边贸易交易。然而根据佩尤研究中心数据，有60%的美国人相信这种贸易伤害了他们的利益。 

无论是地区还是全球性的贸易都经历着整体倒退。是挽救多哈回合，还是另起炉灶成了一个争论不休的问题。但21世纪早期确实需要一个坚固有效的全球经济管理的制度化框架。目前贸易保护主义可能不断地控制着全球经济政策的制高点，肯定会严重阻碍中国的和平发展前景以及其他的动态发展经济。 

最近二十年间的全球化进程根本算不上是完美。尽管如此，有理由认为这二十年是现代人类社会最好的二十年。第一次我们有可能相信，在可以预见的未来将拥有一个单一开放的、可持续的全球市场，这个市场将为全世界大多数人带来繁荣，并在此过程中更大程度地激励着世界和平。中国已极其成功地进行了国内经济改革，现在必须积极地参与并领导全球经济管理改革。