朝鲜的这一举动是否意味着其经济政策的巨大转变？是否像国际社会所希望的那样将成为朝鲜打开国门及对外开放的先声？ 

【《中国企业家》网站专稿】据有关媒体报道，朝鲜最近成立了两个对外经济合作机构——国家开发银行和大丰国际投资集团，而且据称这两个机构将按照现代金融规范运作，负责同国际金融机构进行各种交易与合作，为朝鲜引进外资及开展投资业务。其实，世界上绝大部分国家都拥有同国际社会或其他国家金融机构进行金融交易与合作的机构，所以建立类似的机构本来并不会构成新闻，但是由于朝鲜长期以来基本上处于一种封闭状态，在经济上基本游离于国际社会之外，近20年来又由于试图发展核武器而多次受到国际社会的制裁并成为国际危机的主要角色，所以朝鲜的这一举动自然成为国际社会关注的焦点。

那么，朝鲜的这一举动是否意味着其经济政策的巨大转变？是否像国际社会所希望的那样将成为朝鲜打开国门及对外开放的先声？根据目前的情况来看，要做出肯定的判断似乎还为时过早。朝鲜之所以要建立新型的对外经济合作机构，其目的当然是为了改善经济状况，增强国家实力，维护现有政权，以及在目前仍未解决的朝核危机以至朝鲜半岛和平问题上增加同美国等国家讨价还价的余地。然而，别的长远的目标先暂且不谈，首先建立对外经济合作机构是否就能够改善自己的经济状况，其实并没有确切的保证，因为朝鲜的对外经济合作仍然受到内外两方面因素的严重制约。从外部因素来看 ，朝鲜必须面对严峻的政治和安全形势，只要其政权形式不加以改变以及朝核问题得不到解决，西方国家就仍然会对朝鲜实施经济制裁，朝鲜单方面想要合作的愿望也难以完全实现；从内部因素来看，朝鲜其实仍然没有真正地开放，这次建立对外经济合作机构这一所谓比较大的举动仍然不是按照公开的经济法规和市场规则去运行，而仍然是依靠诸如国防委员会、党中央行政部、内阁、财务省等几个拥有庞大政治权力的机关来运作，因此难以成为整个社会的经济改革，也难以从根本上改变朝鲜的经济状况。

其实，早在1991年12月，朝鲜就在中朝边境地区建立了罗津先锋自由经济贸易区，与中国、韩国之间也有一些经济合作项目，但是由于其政策的多变与缺乏市场的规范，所以这些措施似乎也并没有获得成功和形成什么影响，因此这次的经济重大举措是否能够如其所愿产生效果，还需要拭目以待。

当然，有所举动总比没有要好，对于朝鲜任何想要融入国际社会的举动国际社会都应该给予鼓励和赞赏，并且在合作的过程中使其学会按照国际社会通用的规则行事。只有如此，才能让朝鲜和平体面地融入国际社会并使其得以发展，也才会最终消除朝鲜半岛的战争威胁。